Управление Роспотребнадзора Омской области подготовило ответы на наиболее популярные вопросы предпринимателей, возникающие в связи с реализацией постановлением Главного государственного санитарного врача Омской области № 65 от 04.07.2021 года "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показателям".

Вопрос 1

Вопрос относительно проведения вакцинирования не менее 60 % от общей численности работников, сотрудников: исключаются ли работники, имеющие противопоказания к профилактической прививке, из общей численности для расчета 60 %, обязательных к вакцинации сотрудников согласно пункту 2.1 постановления № 65? Или они учитываются в составе 60 %, наряду с вакцинированными? Или иное?

• Лица, имеющие противопоказания, не исключаются из общей численности работников.

Вопрос 2

Исключаются ли лица, отстраненные работодателем от работы в связи с необоснованным отказом от вакцинации, а равно переведенные работодателем на удаленный режим работы, из общей численности для расчета 60 % обязательных к вакцинации сотрудников согласно пункту 2.1 постановления № 65? Или они учитываются в составе 60 % наряду с вакцинированными? Или иное?

• Лица, переведенные на дистанционный режим работы, не исключаются из общей численности работников.

Вопрос 3

Каким образом Управление Роспотребнадзора по Омской области в последующем будет осуществлять контроль за выполнением норматива вакцинированных? Необходимо ли работодателю предоставлять какие-либо отчеты?

• В соответствии с п.7 постановления № 65 контроль за соблюдением организациями, индивидуальными предпринимателями данного постановления, возложен на Правительство Омской области. Правительство Омской области определяет отраслевые министерства, на которые будут возложены функции контроля за ходом исполнения, а также функции по приему отчетов. Работодателю отчеты в Управление Роспотребнадзора по Омской области предоставлять не нужно. При наличии оснований проверки могут быть проведены в соответствии с 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Вопрос 4

Согласно пункту 1 "Обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против COVID-19 следующим категориям (группам) граждан, подлежащих вакцинации". Какие именно предприятия относятся к первой категории - "торговля"?

• К категории «торговля» относятся все виды торговли (продовольственными товарами, непродовольственными товарами, оптовая, розничная и т.д.). Раздел G "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст).

Вопрос 5

Где найти полный перечень медицинских организаций Омской области (с указанием почтового адреса, телефона, адреса электронной почты), в которые хозяйствующие субъекты должны предоставить списки работников согласно требованиям постановления № 65.

• Необходимо руководствоваться Распоряжением Министерства здравоохранения Омской области от 21.08.2015 N 296-р (ред. от 14.04.2017) "О территории обслуживания бюджетных учреждений здравоохранения Омской области, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу", размещено в правовых системах. Также информацию можно найти на сайте Министерства здравоохранения Омской области, либо на сайте фонда ОМС (реестр медицинских организаций (http://www.ffoms.gov.ru/documents/registry/MO).

Вопрос 6

Каким образом, в какой форме, с указанием каких данных должны быть переданы данные о сотрудниках предприятий? Как определить медучреждение, в которое должны быть переданы данные - по юридическому адресу предприятия или по месту фактического нахождения подразделений? Куда направлять списки работников при наличии нескольких обособленных подразделений организации (например, АО "Тандер" (сеть супермаркетов "Магнит") - 260 объектов торговли, ООО "Агроторг" (сеть супермаркетов "Пятерочка") - 160 торговых объектов)? Кого необходимо включать в список: всех сотрудников или 60 % сотрудников, которых планируется вакцинировать, или иное?;

• Согласно СП 3.3.2367-08. Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила", п. 5.6 - руководителями организаций ежегодно представляются в лечебно-профилактические организации списки работающих с указанием года рождения, занимаемой должности. В списки работающих медицинским работником вносятся уточненные сведения о прививках, в том числе на вновь поступивших, на основании представленных ими документов о профилактических прививках. В список включаются все сотрудники. При наличии нескольких обособленных подразделений списки подаются отдельно по каждому подразделению по месту нахождения.

Вопрос 7

Определить формат типовой справки медицинского учреждения, выдаваемой в пунктах вакцинации в случаях отсутствия вакцины;

• Проведение вакцинации планируется по заранее составленным Минздравом Омской области графикам, которые будут доведены до работодателя, с учетом наличия вакцины.

Вопрос 8

Дать разъяснения по вопросу оформления медицинских справок, подтверждающих противопоказания к вакцинации. Согласно пункту 3 постановления № 65 "Требование об обеспечении проведения обязательных прививок не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Как именно работодатель должен убедиться в наличии у работника противопоказаний к профилактической прививке? Достаточно ли будет заявления работника с указанием противопоказания и отказа от вакцинации?

• Работник должен предоставить медицинский документ из медицинской организации по месту наблюдения (территориальной поликлиники) не работодателю, а врачу прививочного пункта (прививочной бригады) перед вакцинацией. Врач прививочного пункта (прививочной бригады) сделает заключение о наличии медицинского отвода.

Вопрос 9

Дать разъяснения о том, что требования об обязательной вакцинации не распространяются на несовершеннолетних граждан, которые осуществляют трудовую деятельность в определенных постановлением № 65 сферах экономики;

• Вакцина разработана только для взрослых лиц, поэтому требование постановления № 65 на несовершеннолетних работников не распространяется.

Вопрос 10

Пояснить позицию о значении наличия антител для обоснованного временного переноса сроков вакцинации, а также о том, может ли такой временный медотвод при наличии антител заменять прививочный сертификат;

• В соответствии с временными Рекомендациями Министерства здравоохранения РФ от 19.06.2021 «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19» проведение вакцинации против новой коронавирусной инфекции осуществляется без необходимости изучения и учета гуморального иммунитета. В настоящий момент не существует утвержденного маркера (определенного защитного уровня антител) (п. 2.21). (https://minzdrav.gov.ru/news/2021/07/02/16927).

Вопрос 11

Как работодатель должен осуществлять контроль за вакцинацией сотрудников в случае отказа от добровольной передачи сведений о вакцинации, к примеру, с ссылкой на медицинскую тайну?

• Работник должен предоставить данные о вакцинации (прививочный сертификат, данные о вакцинации с портала ЕПГУ и т.п.) не работодателю, а врачу прививочного пункта (прививочной бригады), который сделает отметку в списках о постановке прививки ранее.

Вопрос 12

Каков порядок действий в случае отказа сотрудника от вакцинации? Какие меры работодатель может и должен применить к "отказникам"?

• Врачом оформляется бланк добровольного отказа от прививки установленной формы. Работодатель вправе отстранить работника в случае отказа от вакцинации.

Вопрос 13

В случае если в организации достигнут порог вакцинирования в 60 %, то оставшиеся 40 % имеют право работать или должны быть отстранены до прохождения вакцинирования? Другими словами, какова судьба тех сотрудников, которые не пройдут вакцинацию при условии, что организация норматив выполнила?

• Охват вакцинацией 60% сотрудников является минимальным порогом для исполнения постановления. В постановлении указано – не менее 60%, т.е. работодателю необходимо работать со всеми сотрудниками, не имеющими медицинского отвода, в целях недопущения распространения COVID-19 в коллективе.

Вопрос 14

Согласно письму Минздрава Омской области от 15 января 2021 г. № 1/И/1-55 лица, имеющие положительные результаты исследования на наличие иммуноглобулинов классов G и М к вирусу SARC-CoV-2, полученные вне рамок подготовки к вакцинированию, не прививаются, в связи с этим требуется подтвердить, что такие лица также не подпадают под требования пункта 1 постановления № 65, как и лица с противопоказаниями;

• В соответствии с временными рекомендациями Минздрава РФ от 19.06.2021 «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19» наличие антител не влияет на постановку прививки. Вакцинация против новой коронавирусной инфекции COVID-19 проводится без необходимости сдачи анализов на антитела. Вакцинация проводится по истечении 6 месяцев после перенесенного заболевания или после 6 месяцев после предыдущей первичной вакцинации, вне зависимости от наличия и количества антител.

Вопрос 15

Можно ли выбрать конкретный вид вакцины?

• Вакцинацию можно проводить любой вакциной, зарегистрированной в установленном порядке, в соответствии с инструкцией по медицинскому применению препарата.

Вопрос 16

Подтвердить нецелесообразность сохранения требования Распоряжения Губернатора Омской области №19-р о прохождении постоянного тестирования 20 % численности работников организаций в месяц в условиях действия Постановления № 65

• Вакцинированный человек также может являться носителем COVID-19, поэтому проведение тестирования по-прежнему будет целесообразным.